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RankBrasil Recorde brasileiro
Pioneirismo no Uso da Lei de Benford na Auditoria de Obras Públicas
Ciência, inovação e cidadania: pesquisadora brasileira é reconhecida pelo RankBrasil como pioneira na aplicação da Lei de Benford às auditorias de obras públicas
A auditora federal de controle externo, Flávia Ceccato Rodrigues da Cunha, de Brasília (DF), foi oficialmente registrada pelo RankBrasil como pioneira na aplicação da Lei de Benford na auditoria de obras públicas. Esse método estatístico possibilita identificar anomalias em grandes planilhas orçamentárias, contribuindo para o combate ao sobrepreço e à má gestão de recursos públicos.
Essa conquista teve início em 2013, quando Flávia apresentou sua dissertação de mestrado na Universidade de Brasília (UnB). Sob a orientação do Professor Maurício Bugarin, ela aplicou pela primeira vez a Lei de Benford a planilhas de obras públicas, analisando grandes projetos de infraestrutura relacionados à Copa do Mundo de 2014 e aos Jogos Olímpicos de 2016. A pesquisa demonstrou que desvios na frequência dos primeiros dígitos podem indicar riscos de manipulação ou superfaturamento, funcionando como uma espécie de “peneira estatística” para auditores.
A inovação rapidamente ganhou reconhecimento. Em 2015, Flávia recebeu Menção Honrosa no Prêmio SOF de Monografias, promovido pela Secretaria de Orçamento Federal e pela ENAP. No ano seguinte, foi agraciada com o Prêmio Reconhe-Ser do Tribunal de Contas da União (TCU), na categoria “Ideia Inovadora”. Também apresentou trabalhos em periódicos nacionais e internacionais, publicou em 2015 um algoritmo estruturado para automatizar testes em colaboração com o Professor Maurício Bugarin e participou de congressos como o XX Encontro Anual da LACEA, na Bolívia.
A pesquisadora também foi convidada pelo Instituto Brasileiro de Auditoria de Obras Públicas (IBRAOP) para ser coautora do livro Seleção de Amostras de Auditoria de Obras Públicas Utilizando a Lei de Benford (ISBN 978-85-93840-00-5), que se tornou referência para órgãos de controle em todo o Brasil. Em 2017, ministrou palestra no Instituto Rui Barbosa (IRB), disseminando a metodologia entre os Tribunais de Contas.
Com mais de uma década de estudos, Flávia continua ampliando o alcance do método. Recentemente, transformou o algoritmo originalmente desenvolvido em Excel em uma ferramenta digital em JavaScript aprimorada por inteligência artificial, capaz de executar testes estatísticos, destacar itens suspeitos e exportar relatórios automatizados.
Para a recordista, o reconhecimento pelo RankBrasil representa a valorização da ciência aplicada ao serviço público:
“É a prova de que pesquisa, persistência e inovação podem gerar impacto direto na vida do cidadão, promovendo mais transparência e eficiência na gestão dos recursos”, destaca.
Com esse pioneirismo, Flávia Ceccato Rodrigues da Cunha firma seu nome na história do RankBrasil, unindo estatística, inovação e cidadania no controle de obras públicas.
Reconhecido pelo RankBrasil mediante rigor técnico e imparcial – única autoridade nacional de homologação de recordes desde 1999.
Prêmio Golden Fellow
Flávia Ceccato recebeu o prestigioso Royal Golden Award da Eudoxia Research University em agosto de 2025, em reconhecimento à sua liderança, inovação e contribuições para a educação, a pesquisa e o desenvolvimento social, frequentemente associadas ao seu trabalho em divulgação científica e ao seu livro sobre inteligência existencial. Esse prêmio, também conhecido como Golden Fellow Award, reconhece seu status como Fellow da Royal Golden Assembly of Eudoxia Lifetime (FRAEL) e lhe concede acesso a plataformas acadêmicas globais, publicações e conferências internacionais.
Prêmio Reconhe-Ser 2016
Em 2016, a auditora recebeu o Prêmio Reconhe-Ser do Tribunal de Contas da União (TCU), na categoria “Ideia Inovadora”. O programa, criado em 2009 pelo TCU, reconhece publicamente servidores efetivos que, individualmente ou em equipe, realizam contribuições relevantes para suas unidades e para a instituição, com o objetivo de alcançar metas estratégicas e aprimorar os resultados institucionais. O Prêmio Reconhe-Ser constitui uma das principais iniciativas de reconhecimento do Tribunal. Os servidores podem inscrever projetos executados nos doze meses anteriores ao período de inscrição ou apresentar novas ideias. As premiações são organizadas em três categorias: projetos inovadores (em controle externo ou em governança e gestão), projetos de destaque (em controle externo ou em governança e gestão) e ideias inovadoras. O Prêmio Reconhe-Ser representa a valorização e o reconhecimento do espírito inovador e proativo do corpo técnico que, diante da complexa missão de operacionalizar e apoiar o controle externo, entrega resultados com impacto direto na vida dos cidadãos e na melhoria da gestão pública.
Prêmio SOF
Flávia recebeu Menção Honrosa no 7º Prêmio SOF de Monografias (março de 2015), promovido pela Secretaria de Orçamento Federal (SOF) em parceria com a Escola Nacional de Administração Pública (Enap), na categoria “Qualidade do Gasto Público”. O prêmio tem como objetivo estimular estudos sobre orçamento público, reconhecendo trabalhos de qualidade e aplicabilidade na Administração Pública. A premiação abrange diferentes edições e categorias, como “Artigos” e “Soluções em Dados Orçamentários”, contemplando pesquisas que abordam temas relacionados ao orçamento público, incluindo planejamento, gestão integrada, regras fiscais, entre outros. O reconhecimento foi concedido à autora e ao seu orientador de mestrado, Professor Maurício Bugarin, em virtude da dissertação de mestrado da autora sobre a aplicação inovadora da Lei de Benford em planilhas orçamentárias de obras públicas.
Prêmio Jaguatirica de Ouro
